川普宣布退出伊朗核协议 6大Q&A报你知
2019-08-17
川普宣布退出伊朗核协议 6大Q&A报你知

美国总统川普今天宣布退出2015年敲定的伊朗核协议,并将重新对伊朗实施最高层级的经济制裁。以下是「今日美国报」(USAToday)整理关于核协议的内容。

●伊朗核协议是什幺?

英国、中国、法国、俄罗斯、美国及德国2015年与伊朗就协议谈判,要求德黑兰当局抑制核计画,换取解除经济制裁。

「伊朗核协议」的正式名称为「联合全面行动方案」(JCPOA),这项协议要求伊朗减少浓缩铀库存,并限制使用生产浓缩铀的离心机。美国和其他国家同意以解除大部分的经济制裁作为交换。

●现在有什幺问题?

欧巴马政府成员等支持核协议的人表示,伊朗核协议是放慢伊朗发展核武脚步的最佳方案。分析家相信在敲定协议之前,伊朗只差几个月就能製造出核武。

2015年时任总统的欧巴马说:「归根究底,我们面临的是外交手段和某种战争之间的选择。不一定是明天,也不一定是3个月后,但会很快。」

川普和以色列总理尼坦雅胡(Benjamin Netanyahu)等反对者批评伊朗核协议的诸多要素。他们说核协议并未完全消除伊朗生产浓缩铀的能力,当中许多禁令15年后就到期了。

川普在竞选时就誓言要退出伊朗核协议,当上总统后更痛批这份协议「愚蠢」、「荒唐」和「是我看过最糟糕的协议之一」。

●川普不是早就「不认证」伊朗核协议了吗?

没错,川普去年10月拒绝认证伊朗有遵守这项核协议,但这个决定的影响不大。根据规定,川普不认证核协议后,国会有60天的时间对伊朗实施制裁,但议员从未採取此举措,所以核协议依然有效。

●川普今天宣布了什幺?

除了决定是否认证伊朗对协议的承诺外,川普每120天也要决定是否解除对伊朗中央银行实施的制裁。川普之前决定要继续解除制裁,而他必须在5月12日前再次做出决定。

川普今天提前几天宣布决定,他说美国会退出核协议,并将实施可行的「最高层级经济制裁」。他的立场比某些人预期的更加具体,要美国继续留在协议,一点商量余地都没有。

●目前情况如何?

欧洲各国领导人和伊朗总统罗哈尼(HassanRouhani)都表示,就算美国退出,他们还是会试着保持核协议的完整性,但难度颇高。与伊朗做生意的欧洲公司将须决定是否要继续与伊朗有生意上的往来,因为这意味会与美国关係疏远,且可能面临制裁。

白宫官员强调,根据川普签署的制裁命令,企业即起不得与伊朗签订涉及生意的新合约。现行合约还需要几个月的时间才会陆续终止。罗哈尼曾扬言,若与其他各方的核协议谈判破局,就要重启伊朗铀浓缩计画。

川普今天对这样的结果发出警告。他说:「如果伊朗政权维持发展核武的野心,将出现比以往更大的问题。」

●伊朗核协议有作用吗?

多次对伊朗进行认证的国际原子能总署(International Atomic Energy Agency)核查人员3月表示,伊朗遵守协议承诺。国际原子能总署表示,现在核查人员每年在伊朗的工作日共计3000天,对伊朗核材料加上2000多个防窜改封印。

然而,核查人员是根据协议进入这些已知场所,若要核查军事基地等其他设施,流程更为複杂。国际原子能总署核查人员可以要求进入这些场所,但需启动持续24天的谈判。批评人士表示,这样的时间足以让伊朗藏匿浓缩铀的证据。